水質基準與標準是我國水環境質量改善的方向。而水質基準與標準的提高必將引導水環境治理技術的提高，進而倒逼出巨大的水處理領域市場空間，推動我國水處理行業的轉型升級，預計“十三五”期間，我國水污染防治投資至少將達到2.04萬億元。

　　水質基準與標準是國家環境保護工作的根本，是進行環境管理的重要技術依據。隨著我國水環境形勢的變化和管理目標的改變，為準確、客觀地反映我國當前的地表水環境狀況，強化水污染防治，有效引導水環境質量改善的方向，提高水環境管理的效率，要求基于水質基準研究開展《地表水環境質量標準》的修訂工作，以滿足新的管理需求。

　　預測表明，“十三五”期間我國環保投資將達到約6.8萬億，為達到修訂《標準》后的目標，我國水污染防治至少需投資2.04萬億。另外，修訂《標準》，將帶動工業和城鎮水污染防治投資超過一萬億元，能夠加快環保產業的技術成果轉化與應用推廣。水質基準與標準對環保產業創新和社會經濟發展具有積極促進作用，將在我國水環境質量改善和科技進步促進方面產生重大而深遠的影響。

　　水質基準與標準研究是國家水環境保護工作的基石和根本，反映了一個國家的科學技術水平，是國家環境保護基礎性支撐工程，與水環境質量評價、污染物風險評估、污染控制工程建設等工作直接相關。水質基準是科學研究層面的理論安全閾值，水質標準是國家管理與執行層面的最高允許濃度，也就是說，水質基準與標準是水環境保護的“底線”與“紅線”。沒有基準就沒有標準，標準是在基準的基礎上，綜合考慮了我國國情、科學技術發展情況和社會經濟承受能力，以法律法規形式頒布的。如果制定限值“過高”，過于寬松，就不能很好的保護生態環境和人體健康；如果“過低”，過于嚴格，會影響國民社會經濟發展。因此，基準與標準是支撐生態環境質量與社會發展的平衡杠桿，一般來說標準值通常高于基準值。

　　國家水質基準與標準是依法制定的規范性文件，是水環境管理的基礎，也是確定國家水質保護目標的主要依據，在國家的經濟社會發展和環境保護工作中發揮著重要而獨特的作用，可以概括為四大方面，即保護環境與健康，支撐產業發展，促進科技進步，規范環境治理與管理。在當今經濟新常態下，我國環境保護工作也進入了嶄新的征程，特別是2015年1月正式頒布實施新《環境保護法》后，史上最嚴格的環保督查和環保整治工作開始開展。4月《水污染防治行動計劃》(《水十條》)發布后，水環境保護力度更是空前加大，但是水環境問題不僅是一個技術問題，也是關乎社會經濟發展的綜合性問題。

　　“產業升級，環保基準與標準先行”。2016年政府工作報告明確指出要把節能環保產業打造成新興支柱產業，2020年產業增加值應達到全國GDP的20%。那么，水質基準與標準政策的出臺與相關科學研究工作的積極開展，不僅會倒逼眾多環保產業技術升級革新，還將為環保產業帶來巨大的投資效益，對社會經濟發展的影響重大而深遠。

　　其中，對環保產業的影響主要體現在三個方面，一是環保設施領域的促進作用，由于水環境和水生態系統的保護和改善效應，涉及到工業水污染治理、城鎮生活污水處理、農業污染治理等眾多環保設施領域的產業發展將會大大加速；二是重污染行業的投資帶動作用，在供給側改革的背景下，充分發揮市場機制，淘汰落后產能，優化眾多重污染行業(如造紙、焦化等)的產業結構，提高社會用水效率和效益，促進行業經濟綠色發展；三是環保產業的資本服務作用，通過開展政府和社會資本合作、環境污染第三方治理、實行環境稅等業務，將進一步加大治污投資力度，提升污染治理科技和產業化水平，對國家環保產業的產業模式和運行機制等方面進行改革。同時，水質基準與標準相關政策的出臺將會加速整合科技資源，加快行業水污染處理、水質修復等高科技支撐技術的研發與實施。

　　盡管環境基準與標準對環保產業具有以上三個方面的作用，但是目前還沒有看到量化分析的文章，為此本文針對國家水質基準與標準對環保產業的拉動影響進行了初步分析，重點討論對環保設施領域和重污染行業的拉動效應，為水質基準與標準政策的修訂提供科學和技術支持，具有一定的實際意義。