十九大報告提出，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田湖草系統治理，實行最嚴格的生態環境保護制度。

　　十九大報告部署了推進綠色發展、著力解決突出環境問題、加大生態系統保護力度和改革生態環境監管體制四項任務。

　　環保部部長李干杰表示，下一步環保部將主要從五個方面貫徹落實。一是著力增強“四個意識”，堅決扛起生態文明建設的政治責任；二是著力推進形成綠色發展方式和生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗；三是著力解決大氣、水、土壤污染等突出環境問題，持續改善生態環境質量；四是著力加強生態系統保護和修復，增加優質生態產品供給；五是著力深化生態文明體制改革，完善生態環境管理制度。

　　環保部環境與經濟政策研究中心主任吳舜澤認為，環境問題正在發生深刻變化，新型環境問題不斷出現，環境風險不斷累積，已經成為可持續發展的短板、全面小康社會建設的瓶頸。應該抓住戰略機遇期和環境治理時機，為實現2035年生態環境的根本改善乃至基本現代化戰略目標奠定堅實的基礎。

　　“要解決這一問題，必須抓住與一般物質文化需求不同的環境公共服務供求規律，減法（持續減排）與加法（增加生態產品供給）并重，始終堅守生態保護紅線和環境底線，最終實現經濟資本與自然資本的同向正增長。”吳舜澤說。

環保業迎來黃金發展期

　　薛濤認為，十九大報告關于生態文明建設的內容可以概括為“一個目標和三個視角”。

　　第一是綠色視角。以生態目標為根本出發點，確認經濟發展的規模。經濟發展和生態不再是從屬關系，而是并行，甚至是生態高于簡單的經濟發展的關系。在生態文明目標下通過綠色化走向共贏。

　　第二是產業視角。“綠水青山就是金山銀山”。環保產業將成為支柱產業之一，未來將出現新的產業形態。

　　第三是生態監管的視角。要加大環境監管的力度。

　　威立雅中國區副總裁黃曉軍認為，未來的發展方向不僅是環境治理，而是十九大報告中提出的“建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系”，尤其要實現生產系統和生活系統循環鏈接。

　　“未來五年，將探索建立生態管理新機制，包括地方政府的綠色GDP考核、生態保護如何和經濟發展相結合、建立生態資產的價值補償制度，形成排污權交易和碳減排交易、生產者責任制度和循環經濟發展模式的貫通，以及自然資源的資產化。”薛濤認為。

　　結合2035年生態環境根本好轉的目標，環保行業有望迎來黃金發展時期。隨著環保督查的施壓，企業環保意愿變強，政策落地將促進行業景氣度上行。

三大細分領域料率先崛起

　　國信證券研報認為，環保產業在頂層機制建設完成后，進入發展新周期，環保強監管進入常態化；經濟結構轉型、供給側改革從“縮量”到“提質”，環保和節能改造需求將釋放。此外，工業企業財務報表已經連續兩年改善，企業環保支付能力增強。

　　多位分析人士認為，未來五年，環保產業高增長將持續，工業環保、農業環保、環境監測三大細分領域將成為亮點。

　　全國工商聯環境商會會長趙笠鈞曾表示，基于煤化工、能源化工水處理市場，以及行業周期波動、政策疊加等因素，工業治理市場新一輪啟動基本確定。

　　從工業污染治理市場的構成看，長江證券分析師童飛表示，主要包括工業大氣（脫硫脫硝除塵、VOCs）、工業水處理、工業固廢（普通工業固廢、危廢、工業污泥）、工業節能及能源服務、工業監測領域，市場需求達到萬億元規模。隨著排放標準不斷提升，工業環保市場空間將超預期，能夠提供更好解決方案的環保企業將充分受益。

　　鄉村振興戰略是十九大報告的一大亮點，農村環保治理將加速。在鄉村振興戰略當中，其中一個重要任務是生態宜居。在農村生態環境治理中，首先要解決污水和垃圾治理。2008年開始的農村環境綜合整治，投入375億元，完成整治11萬多個村莊，覆蓋近2億農村人口。污水處理方面，2016年農村污水處理率僅為22%，未來仍有千億市場空間。

　　李干杰表示，力求到2020年完成20萬個村整治，達到整個行政村的1/3左右。此外，十九大報告中明確提出，要加強農業面源污染防治，開展農村人居環境整治行動。后續政策部署與落地可期。

　　環境監測板塊被普遍看好。“十三五”期間，國家將環境質量監測事權回收，實行國家考核、國家監測的模式，加大環境監測力度，鼓勵環境監測的第三方運營，環境監測體制不斷完善，市場化程度逐步提高。

　　東興證券研報認為，隨著國家對環境監測行業投入加大，環境監測行業的高景氣度將延續，自動檢測、第三方運維領域將快速增長。預計“十三五”期間環境監測市場空間將達到千億元以上，復合增速逾20%。